《政府工作报告》名词解释

 

“21421”工程：2006年，杭州电网建设实施了“21421”工程，包括扩建涌潮、乔司2项500千伏输变电工程，新（扩）建义蓬、横岭、钱王等14项220千伏输变电工程和拱南、三堡、越王等21项110千伏输变电工程，累计新增110千伏及以上变电容量308.4万千伏安、新投运110千伏及以上线路625.9千米。
　　“数字城管”：“数字化城市管理”的简称，指运用现代化信息技术（计算机技术、通讯技术、网络技术、人工智能等），量化城市管理对象，细化管理行为，实现城市管理运行模式科学化，形成信息采集、信息处理和监管评价多层面完整闭合的回路系统。
　　“四化”：即“洁化、绿化、亮化、序化”，是城市环境长效管理内容及机制的简称。
　　“49100”：“49100”帮扶工程是我市帮助欠发达地区发展的代名词。2001 年至 2002 年实施第一轮“49100”帮扶工程，帮扶对象是到 2000 年底尚未实现小康目标的 49 个乡镇，以及这些乡镇中 100 个发展难度较大的村。2003 年至 2006 年实施第二轮 “49100”帮扶工程，帮扶对象是 2001 年农民人均纯收入不足 3500元或发展制约因素较多的 49 个乡镇、农民人均纯收入不足2500 元或发展制约因素较多的 100 个村。
　　“九件实事”：市委、市政府决定，自 2004 年起，用 3 年时间，集中力量抓好和深化九件为农民办实事项目，到 2006 年底，已全面完成。“九件实事”的内容包括：减轻农民税费负担、推进“百村示范、千村整治”工程、健全农村社会保障体系、实施乡村通达工程、抓好农村教育培训、深化“49100”帮扶工程、完善农村公共卫生体系、加强农村科技文化信息服务、强化农村生态建设等。
　　“1278”环境污染整治工程：“1”指市区大气污染综合整治，“2”指钱塘江、太湖（含运河、苕溪）两大重点流域污染整治，“7”指七大重点监管区域，即萧山东片印染染化、萧山南阳经济开发区化工园区、余杭苕溪流域、富阳造纸春江区块、临安锦溪流域、桐庐钟山乡石材加工、建德化工行业的污染整治，“8”指八大重点行业，即化工、印染、造纸、医药、味精、电镀、水泥、冶炼的污染整治。
　　“1250”生态市建设工程：是指确定12个重点领域、在每个领域内每年开展50个试点工作。这12个领域分别是：农村生活污水处理；农村生活垃圾处置；养殖业污染物处理；废弃矿山生态修复及“青山白化”治理；河道整治及水生态系统恢复；清洁生产；无公害、绿色、有机农林产品、食品及基地建设；新能源利用；工农业废弃物综合利用；生态村镇创建；生态街道、社区及安静小区创建；绿色系列（如绿色学校、绿色社区、绿色工地等）创建。随着生态市建设的逐步推进，这12个领域也将适当调整。
　　“东海明珠”工程：是全国“万里边疆文化长廊建设”的重要组织部分，是加强农村文化建设的主要抓手之一。
　　农村体育设施“3个100”：指在全市新建100个健身点，100个篮球场，100个乒乓球室（场）。
　　“对口支援”：根据省委、省政府加强对口支援和国内合作交流工作精神，今后一个时期，杭州市对口支援四川南充、重庆涪陵、新疆和田和西藏那曲地区。工作任务为：经济合作、干部挂职、劳务合作、人才培训、支助发展公益事业和移民安置。
　　“山海协作”：是省委、省政府为促进我省欠发达地区加快发展而做出的重大战略决策。“山”主要指以浙西南山区、海岛为主的欠发达地区，“海”主要指沿海发达地区、经济发达的县(市、区)。
 　　“五大战略”：指城市化战略、“工业兴市”战略、“旅游西进”战略、“开放带动”战略、“环境立市”战略。
 　　“七难问题”：即“困难群众生产生活”问题、“看病难”问题、“上学难”问题、“住房难”问题、“行路停车难”问题、“办事难”问题、“清洁杭州”问题。
 　　“两港五区”：两港指信息港、新药港；五区指高新技术开发区、经济技术产业开发区、江东工业区、临平工业区、高教园区。
　　“一主三副六组团”：一主：主城；三副城：下沙副城、江南副城、临平副城；六组团：义蓬组团、瓜沥组团、临浦组团、余杭组团、良渚组团、塘栖组团。
 　　“33929”道路综合整治工程：指33条道路、9座桥、2个隧道、9个入城口，基本建成大都市道路骨架。
　　“三口五路”道路综合整治工程：指彭埠入城口、02省道留下入城口、104国道北线入城口和艮山路、环城北路、天目山路、莫干山路、解放路，总长约37公里。
　　“一纵三横”道路综合整治工程：指庆春路、曙光路、体育场路、保俶路和凤起路整治工程。
　　“五纵六路”道路综合整治工程：指环城东路、东新路、古墩路、新塘路、绍兴路、湖墅路等6条市区纵向主干道整治工程。
　　“交通西进”：是市委、市政府打造一小时半交通圈、旅游圈、经济圈“构筑大都市”的基础性工程和实施“旅游西进”战略的先导性工程。工程主要内容为建设“一绕、三线、三连、四大接口”。“一绕”，即杭州绕城高速公路。“三线”，即杭千（杭新景）高速公路、杭徽高速公路、05省道一级公路。“三连、四大接口”，指彭浦线、桐於线、昌文线三条等级公路和会泽里、檀村、前山、昱岭关四个接口项目。
　　“东网加密”：是我市“接轨大上海，融入长三角”的标志性工程，也是加快城市东扩，推进城市化进程的先导性工程。主要内容是：建设以“五线一连一通道”为主的200公里高等级路网。“五线”指新建杭浦高速公路（沪杭高速公路复线）、拓宽沪杭高速公路、拓宽杭甬高速公路、改建余杭区320国道一级公路、新建萧山区萧山大道一级公路。“一连”指新建钱江九桥及两岸快速路。“一通道”即新建钱江通道。
　　“百千工程”：于2003 年 7 月开始组织实施。按照统筹城乡经济社会发展的要求，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件为重点，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大村庄整治力度，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，用 5 年时间，在全市行政村普遍开展环境整治的基础上，对 1200 个村实施重点整治，并把其中的 200 个村建成全面小康示范村。
　　“名城强市”：指建设文化名城和教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市，实现经济社会和谐发展。
　　“五个统筹”：党的十六届三中全会《决定》提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。这是党中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新，蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观。
　　新“十大工程”：我市“十一五”规划期间将实施新农村建设、工业功能区建设、现代服务业培育、综合交通建设、新城区建设、生态市建设、休闲之都建设、科技创新能力提升、文化名城建设、民生保障等十大工程。
　　循环经济“770工程”：指“十一五”时期我市创建“七个一批”循环经济示范工程、实施70个左右循环经济重点示范建设项目。“七个一批”示范工程是指建设一批循环型工业示范园区、一批循环型农业示范园区、一批循环型示范企业、一批“四节”（节能、节水、节电、节材）示范工程、一批循环型示范社区、一批循环经济技术开发和应用示范工程、一批废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。
　　工业循环经济“2632”工程：在2个区域、6个园区、30个企业开展工业循环经济建设，200家企业开展清洁生产审核。2个区域为萧山区、富阳市；6个园区为杭州高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区、余杭区百丈竹制品工业块状经济区、富阳市高桥工业功能区、建德市大洋化工功能区、杭州临江工业区。
　　IGCC示范工程：IGCC（Integrated Gasification  Combined Cycle）即整体煤气化联合循环，IGCC发电技术是将固体煤气化、净化与燃气—蒸汽联合循环发电相结合的一种洁净煤发电技术。
　　“名城•名湖•名山”世界级黄金旅游线：“三名线”是指连接名城上海、名湖西湖、名山黄山的一条旅游线，它将中国著名的国际大都市上海、中国著名国际风景旅游城市杭州和世界自然遗产黄山连接在一起，是中国东部最具国际品质与潜力的旅游线，被称为黄金旅游线。
　　“六项工程”：即城市带动工程、农业提升工程、村庄整治工程、社会发展工程、农民保障工程和基层建设工程。
　　“四农一村”：指农业、农村、农民、农民工和“城中村”。
　　“百团联百乡，千企结千村”：简称“联乡结村”，是“49100”帮扶工程的延伸和拓展，是城乡统筹加快新农村建设的又一举措。从2007年开始，由市、县两级组织100个以上集团联系100个以上乡镇，动员1000家以上企业结对1000个行政村，市、县集团联系到乡，企业（单位）结对到村。
　　“三纵五横”快速路网建设：“三纵”指中河、上塘高架路，石桥、秋涛快速路，东湖、通惠快速路；“五横”指环城北路、天目山快速路，德胜快速路，石祥快速路，江南大道，彩虹大道。
　　“两口两线”：“两口”指沪杭高速公路德胜立交入城口和杭浦高速公路大井入城口；“两线”指德胜快速路（中、东段）和石祥快速路（含石大线）。
　　“禁养区”：指禁止畜禽养殖的区域。
　　“禁燃区”：指禁止销售、使用高污染燃料的区域。
　　七大文化建设工程：一是广播电视“村村通”工程。二是以构建“十五分钟文化圈”为目标，实施文化阵地建设工程。三是“东海明珠”和文化信息资源共享工程建设。四是以解决农民群众看电影难为重点，加快实施电影“2131”工程。五是公共图书服务“一证通”建设。六是以“万场文化活动”为抓手，实施百姓文化服务工程。七是以“百村帮扶”为载体，实施文化扶贫工程。
　　新一轮“131”优秀中青年人才培养计划：即到2010年，按三个层次培养45岁左右的新世纪优秀中青年人才1400名。其中第一层次：100名45岁左右的在国内或省内具有领先水平的学术技术带头人；第二层次：300名40岁以下的后备学术技术带头人；第三层次：1000名40岁左右的优秀专业技术骨干。
　　“四级救助圈”：即市、区、街道（乡镇）、社区四级帮扶工作网络。
　　“两项制度、两项活动”：“两项制度”是指领导干部联系重大项目制度、项目推进制度；“两项活动”是指“工业企业服务年”和“外商投资企业服务月”活动。
　　“作风建设年”：为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，省委、省政府决定，2007年在全省开展“作风建设年”活动。根据省委、省政府的要求， 2007年3月2日 ，市委、市政府下发了《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》，对活动作出具体部署。明确提出要在“大兴学习之风，深化机关效能建设，改进工作作风，改进和规范公务接待，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，厉行节约、反对铺张浪费”六个方面取得明显成效。