近年来,西城区进一步加大干部人事制度改革力度,许多优秀青年干部陆续走上各级领导岗位,处级领导班子的年龄结构逐步趋于年轻化。从总体上看,青年干部优势非常明显,有朝气,有魄力,进取心强,精力充沛,在各自的岗位上做出了一定的成绩。但也有部分青年干部由于工作阅历较浅,实践经验不足,难以把积极的工作态度与科学的工作方法结合起来,还不能完全适应形势与任务的要求。这个问题解决不好,将影响年轻干部自身的发展,也会影响干部队伍的整体素质,结合我区年轻干部成长的实践,我们认为年轻干部亟待掌握以下几种基本工作方法。
一、把握角色,协调关系,尽快适应环境
任何一个领导集体都是由若干职位构成的,每个职位都有其特定的功能,既相对独立,又相互联系、相互作用,是一个有机的运行整体。年轻干部进入领导班子后,工作岗位和工作环境发生了新的变化,首先要找准自己的位置,协调好上下左右的关系,尽快适应新的环境。所谓"找准位置",就是要弄明白所在岗位的工作性质、职能和范围,明确工作职责、任务和权限。一个领导干部在不同的环境中,具有不同的角色属性。对于上级,自己是下属,处在辅佐执行的地位;对于下级,自己是领导,应有令行禁止的权威;对于同级,是同事关系,需要真诚和团结合作。在工作实践中,不管是那一级领导干部,都必须适应角色的多重性,调节和把握好角色的变换度,防止思想上的角色"单一化",造成角色错位。
每个领导岗位,都有特定的工作环境。要干好工作,必须协调与处理好人际关系和各种矛盾。一是要知人善处。刚走上领导岗位的同志。特别要处理好人与人之间的各种关系。处人先知人,对自己接触的人尽量了解得多一些,包括他们的脾气、爱好、专长。不能用自己的好恶、习惯来要求、匡定所有人,百人百性,允许个人发挥自己的个性优势。知人莫过于知心,班子与成员之间、上下级之间、同事之间要多交心,多通气,多交换意见和看法。同志们在一起共事,应该以情相系,以诚相待,遇事多替别人想一想,多体谅对方的心情和难处,尽量减少对立情绪,避免摩擦特别是正面冲突,防止内耗,营造出一种意志统一、心情舒畅的气氛。二是搞好工作协调。各单位、各部门在管理职能上往往有"夹角"和"空档","都不管"或"争着管"的矛盾有时会很尖锐,当出现这种情况时,要求每位成员,要以大局为重,防止推诿扯皮的现象发生。三是及时化解矛盾。在一个班子内部,不同看法和分歧意见是常有的事,每个班子成员都要提倡大事讲原则,小事讲风格,办事讲规矩,注意及时化解矛盾。在一些重大问题上必须统一思想,形成共识,协调一致,切不可各执己见,纠缠不休。
二、调查研究,吃透情况,理清工作思路
领导干部在一个地方工作,不仅要有整体发展的战略部署,而且要有重点工作的具体思路。而"部署"和"思路"的确立,必须建立在调查研究、吃透情况的基础上。调查研究既是需要提倡和发扬的领导作风,又是必须学会和坚持的领导方法。特别是对于年轻干部来讲,调查研究尤其重要,是一项必须具备的基本功。愿不愿意和善不善于进行调查研究,是能否胜任工作的重要标志之一。一些长期在基层工作的同志可能认为,自己工作在下面,对下情很了解,用不着调查研究。其实不然,在基层工作,不等于了解基层,对基层深层次问题并不一定真正了解。即使了解,也还有一个"加工处理"的过程。同时,有些问题难免有许多假象和人为因素,要吃透情况并处置得当,同样离不开调查研究。
调查要深入下去,必须虚心向群众学习。群众是实践的主体,是真正的英雄;任何时候都不能过高地估计自己,头脑发胀,看不起群众。只有与群众融为一体,他信得过你,才敢跟你讲真话,讲实话。年轻干部要注意向老同志学习,许多老同志虽然身不在岗,但他们的智慧和经验还在,好多东西是年轻人所缺少的。向群众学习本身就是一种调查,而且是很好的调查,可以在调查中沟通感情,了解实情,贴近群众、树立威信。
调查研究不能拘泥于一种形式,要尽量拓宽渠道。如接待群众来访,收集各种信息,广交各界朋友,深入一线,参观考察等等,都是调查研究。工作处处皆学问,看你留心不留心。精明的领导就应眼观六路,耳听八方。勤于调查,又要勤于思考,才能真正吃透情况。
调查研究,吃透情况,理清工作思路,是一个动态的过程,应该贯穿于领导工作始终,不能一劳永逸。一个新到任的领导同志特别是主要领导,通过调查研究,提出积极可行的发展战略,描绘出分步实施的宏伟蓝图,才能够凝聚人心,鼓舞斗志。领导同志坚持调查研究,就能够时刻把握工作的主动权、发言权,做到干今天,谋明天;走上步,看下步。当情况发生变化时,能随时调整对策,不至于手忙脚乱,造成不必要的损失。
三、注意发扬民主,博采众长,实现科学决策
领导班子的主要任务之一,是根据党的路线、方针和政策,联系本地实际,做出科学决策并认真抓好落实。实现科学决策,是领导班子最重要的职能。决策质量体现在两个方面:一方面要注意决策的是非标准,保证决策正确;另一方面要注意决策的优劣标准,争取以最小的投入,获取最大的效益。要避免决策失误,必须坚持民主集中制原则,实行科学的决策程序和方法。
民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。在当前市场经济条件下,各种情况变幻莫测,各种矛盾错综复杂,大大增加了决策的风险性,对决策科学化提出了更高的要求。民主集中制是实现科学决策的必然程序和正确途径,只有通过民主集中制,通过领导班子成员和广大干部群众的积极参与,凝聚上上下下、方方面面的智慧,才能把决策建立在广泛共识的基础上,既能保证决策的科学性,又能充分调动各方面贯彻执行决策的积极性,还有利于在领导班子中形成良好的民主空气。增进班子成员之间的互相理解、信任和支持。
要提倡多向思维,在分析有利因素的同时,也要分析不利因素;在期望成功的同时,对可能出现的问题和最坏的结果要有充分的思想准备。要重视不同意见,充分预见各种困难,预测各种可能发生的情况。对重大决策要进行可行性论证,广泛征求干部群众、老干部、科技工作者、专业人员的意见和建议,避免因决策失误而造成损失。
一切决策必须从实际出发,建立在因地制宜、实事求是的基础上,完全立足于当地、当时的客观实际。决策必须具有前瞻性,包含创新因素,代表发展方向,具有导向作用。经济工作决策既要注意经济效益,又要注意社会效益和生态效益,注意依靠科技进步和提高劳动者素质以及可持续发展战略等。这样的决策才能获得综合效益,受到社会各方面的拥护,经受时间的考验。
四、突出重点,把握节奏,坚持稳扎稳打
基层工作很具体,每项工作又都不可或缺。因此,年轻干部往往容易在忙乱中眉毛胡子一把抓,哪里紧了哪里来,结果事倍功半。基层工作头绪虽多,但有规律可循,有主次之分,缓急之别。要在纷纭复杂的事务中理出清晰的头绪,必须先抓主要矛盾,突出工作重点,把握工作节奏,坚持稳扎稳打。工作中既要防止急功近利,短期行为;又要防止脱离实际,好高骛远;还要防止不分主次,轻重倒置。
突出重点,必须有力度。凡是重点工作都事关大局,牵涉面广,政策性强,难度较大。领导同志要扑下身子,全身心投入,具体给予指导,敢于承担责任,随时解决出现的各种问题。许多工作伸缩性很大,抓得紧与松,情况大不一样。有些事情即便决策正确,重点也抓住了,而具体工作力度不够,会直接导致成果不显著。有些事情看起来困难很大,各方面条件也差,其结果却令人满意,关键是事在人为,实施过程中力度到位。
领导工作在抓住重点的同时,要照顾到一般,用重点带动一般,用一般促进重点。工作中既要有点的突破,还要有面的扩展。领导者的政绩大小,最终要看全部面貌的变化,而全貌的变化要靠工作的广度和深度,是各项工作的综合结果,切不可顾此失彼。
在实践中需要把握工作节奏。年轻领导干部容易急于求成,但往往难以收到理想的效果。新到一个地方或单位任职的年轻干部,尤其是担任主要领导职务的年轻同志,必须稳住阵脚,把握大局,控制工作节奏。一是要尽快熟悉情况。在比较复杂的地方和单位,要头脑冷静,沉着应对,以静制动。二是要保持工作的连续性。不要轻易否定前任,原有的重大工作部署,如果没有失误,应当继续落实。尤其要注意稳定干部队伍,不宜采取大换班的做法。三是要沟通关系。对于上级、下级和兄弟单位,要多联系,多走访、多征询,联络感情,融洽关系,了解情况,以期争取各方面的信赖和支持,为打开工作局面奠定基础。
五、辩证思维,把握力度,处理好几个关系
一是在领导方法上既继承又创新。年轻领导干部既要继承党的优良传统和工作方法,-又要赋予传统工作方法以时代特色;有所发展、有所创新。二是在确定工作目标上既积极又可行。过高的目标容易引起浮夸,脱离群众;过低了又容易导致消极,失去机遇。三是在决策过程中既自信又民主。自信是决断魄力的表现,是处理问题所必须具备的胆识和果断作风;民主则是决策的科学程序和方法。二者的结合,才能有效地提高决策效率和决策质量。四是在对人的管理上既严明又宽厚。既要敢于根据党纪国法、规章制度严格管理,严格要求,严明奖惩;又要能够宽厚待人,与人为善,爱护同志。五是在具体工作中既务实又超脱。既要有脚踏实地、埋头苦干的务实作风;又要有分权管理、摆脱一般性事务,集中力量管全局、抓大事的超脱能力。
六、加强修养,端正品行,以形象凝聚人心
领导干部的个人修养包括多方面内容,最重要的是加强政治理论修养。理论上成熟是政治上成熟的基础。年轻干部要提高领导水平,增强执政能力,胜任本职工作,就必须用邓小平理论和江泽民同志"三个代表"的重要思想武装头脑。面对新的形势和任务,要把加强理论学习,提高理论素养,作为一项极为紧迫而又必须长期坚持的任务抓紧抓好。要发扬理论联系实际的学风,势力在掌握科学理论体系上下功夫,在掌握基本原理及精神实质上下功夫,在掌握立场、观点和方法并用以指导工作实践上下功夫。通过学习,进一步坚定正同的政治方向和政治立场;进一步树立正确的世界砚、人生观和价值观;进一步增强运用党的基本理论和科学方法解决实际问题的能力。
年轻干部要使自己的形象具有凝聚力,必须有良好的党性修养。一是敬业。既然党和人民给自己提供了体现社会价值的舞台,就必须珍惜手中的权力,立足本职,全身心地投入工作。二是廉洁。要养成俭朴的生活作风,以俭养廉,以俭养德。领导者的行为虽然有制度约束和群众监督,但更重要是靠自我控制力,靠自我意志和修养,靠自身拒腐防变的免疫力。三是务实。领导干部能不能、会不会务实,绝不是简单的工作方法,而体现了其思想作风、工作作风和政治品质。特别是刚走上领导岗位的年轻干部,在群众还不完全了解的时候,只有靠说实话、办实事赢得大家的信任。尤其在一些条件艰苦的地方,要带领群众办成几件事,必须付出扎扎实实的努力。领导的威信从干中形成,工作实绩从干中得来。除此而外,说假话,讲空话,吹大话,玩虚招,务虚名,做表面文章,搞沽名钓誊,只能失信于民,贻误工作,断送自己。
领导者的人格魅力还来自于好的人品。一个人格高尚的领导者,必然受到群众的尊重和信赖,说话有号召力,办事有说服力,即使再苦再难的事,只要一声号令,群众也心甘情愿跟着干。如果领导者只是依靠权力,而失去人格的力量,说话无分量,身边无群众,必然指挥失灵,领导不力,贻误党和人民的事业。总之,年轻干部要以高度的政治责任感,以强烈的事业心,以高度负责的精神,为党和人民掌好权、用好权,真正无愧于组织的期盼,无愧于人民的重托。
|