杭电大党〔2007〕2号
中共杭州广播电视大学委员会
关于开展“作风建设年”活动实施意见
各处（室）、部、院：
根据中共杭州市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》（市委〔2007〕10号）文件要求，结合我校实际，现对我校开展“作风建设年”活动制定如下实施意见：
一、统一思想，提高认识，进一步明确开展“作风建设年”活动的重要意义。
党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。开展“作风建设年”活动，是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神的具体体现，是坚持科学发展、构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持党的先进性的重要保证，对解决领导干部作风方面存在的突出问题、做好新形势下反腐倡廉工作、全面推进和谐校园创建等具有重要意义。
二、立足学校中心工作和干部队伍建设实际，深入领会“作风建设年”活动的指导思想、目标要求。
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现我校领导干部作风的进一步转变，为我校和谐校园的创建作出贡献。
（二）目标要求
根据市委统一部署，按照“注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头”和树立“政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的良好形象。”的目标要求，紧密结合学校实际，努力做到：注重深化认识，使领导干部作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，使规章制度进一步完善，领导干部作风建设的长效机制进一步形成，推动各项工作进一步落实；注重领导带头，在和谐校园创建和学校改革发展中充分发挥领导干部的示范表率作用。
三、活动对象
我校“作风建设年”活动实施对象为全体中层及以上干部。
四、紧密联系部门工作职能和现实状态，确定活动重心。
按照市委部署，重点在以下几个方面取得明显成效：
1、大兴学习之风。要强化党委中心组学习，以中心组学习带动各个层次的学习，以党总支部的学习带动全体干部的学习，通过中心学习、专题报告、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代管理知识、科技知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识本领与履行职责相适应。
2、改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，坚持群众观点，深入调查研究，搭建沟通平台，坚持领导干部工作联系点制度，虚心听取意见，把师生的愿望和诉求作为决策的重要依据，营造良好的干群关系，真正体现民意，发挥民智，维护民利；严格执行各项会议、办文制度，精简会议、文件，控制发文数量；提高管理效率，深化机关效能建设；坚持服务观点，切实解决事关师生切身利益和热点难点问题。
3、改进和规范公务接待。认真执行公务接待有关规定，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。严格执行廉洁自律各项规定，不组织公务迎送活动，不搞层层陪同，不送土特产。严格控制陪餐人数，中午就餐不饮酒。领导干部下基层要严格自律，带头做好表率。
4、厉行节约、反对铺张浪费。进一步强化“节俭”意识和“成本”意识，以节约管理成本、提高资源利用率为核心，走科学管理道路。严禁违反规定使用公务用车、公款吃请；严控设备投入，提高设备利用率；严格各种招投标、基建程序和有关规定，切实压缩行政开支。要善于整合各类教育资源，减少资源内耗，努力建设节俭型学校。
五、精心组织、科学安排，扎实推进活动进程
“作风建设年”活动按照大局着眼、小处入手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识（2007年3月—4月）
1、学习发动：通过党委中心组学习、全体中层干部动员会，对开展“作风建设年”活动率先作动员部署，引导全体中层领导干部积极投身到活动中来。
2、学习主题：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主要内容，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省市委有关作风建设的文件精神，同时开展各类主题学习教育活动。
4、学习形式：通过校党委中心组的学习示范作用，推动学习活动开展，保证学习时间和质量。学习教育采取集中学习与个人自学相结合，其中集中学习以专题讲座、党课、专题影片、交流讨论等形式进行。结合和谐校园的创建和高职学校的建设，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。
5、学习要求：集中学习时间原则上累计不少于3天。要结合实际作出周密安排，确保学习工作两不误。因特殊情况，学习教育的时间可适当顺延，与第二阶段交叉进行。要求各位领导干部在深入学习的基础上，联系工作实际，撰写心得体会。
6、学习宣传：组织部、宣传部、纪委监察室要加大宣传力度，利用校宣传橱窗、网络等各种宣传媒体，做好舆论宣传工作，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。
第二阶段：查找问题，边整边改（2007年5月—8月）
要运用先进性教育成功经验，针对干部作风方面存在的突出问题，通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见，进行认真地查找和整改，明确整改重点，制定具体整改措施，做到边学边查，边整边改，让群众实实在在地感受到干部思想作风的变化和进步。
1、自查自纠。召开以加强干部作风建设为主题的专题民主生活会，开展批评与自我批评，认真检查在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，联系工作实际和岗位职责，认真分析问题，深刻剖析原因，详细制定整改方案，写出自查小结。
2、征求意见。通过多种形式，广泛听取群众对学校干部作风建设的意见和建议。一是校党委领导班子成员按照职责分工，深入到所分管部门开展调研，面对面地听取意见和建议；二是召开多层次座谈会；三是通过个别访谈、发放征求意见表等形式开展意见征求。征集到的意见，由校“作风建设年”活动领导小组整理后及时向本人反馈。
3、积极整改。边查边改，突出重点。在深入学习、充分调研和广泛征集群众意见的基础上，逐条排查问题，深刻剖析原因，积极制定方案，限定整改期限，坚持边整改边落实。对查找出来的问题不遮掩，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题。对基层师生反映强烈问题，能够做到的务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早改，以整改实际行动取信于广大师生。
4、务求实效。坚持“五看”标准，切实衡量实效。一看干部是否发挥了表率作用；二看整改措施是否有力并切实解决了个人在作风方面存在的重点问题；三看对尚未整改的问题是否制定了整改措施并落实到位；四看通过整改是否促进了干部作风面貌的改观，促进了当前的各项工作；五看师生对整改成效是否满意。
第三阶段：建章立制，总结提高（2007年9月—12月）
要进一步健全和落实有关制度，通过制度建设来消除影响转变干部思想作风方面的障碍，实现以制度管人、管事、管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。
1、开展总结评议。将总结评议和2007年党员“双争双评”与我校新一轮干部竞聘述职述廉相结合，采取自评和考评的方式，组织力量对干部作风建设和整改情况进行考核评议，考核结果作为“双争双评”与新一届干部竞聘的重要依据。领导小组要认真总结学校开展作风建设年活动的成效，形成学校作风建设年活动总结报告。召开总结大会，交流经验，表彰先进，鞭策后进，做出新的工作部署。
2、完善制度建设。一是健全和落实干部学习制度。重点是进一步落实校党委理论中心组和党总支二级学习制度等，为建设学习型学校提供制度保证；二是完善联系群众制度。建立机关联系基层、干部联系群众的工作制度，拓宽反映社情民意的渠道；三是建立和落实为基层办实事制度，关心师生生活，切实维护师生利益；四是逐步形成干部作风考核考评、督促检查、责任追究等长效机制。
六、加强领导、齐抓共管，促进活动切实取得成效。
1、加强领导，精心组织。根据市委统一要求，为切实加强对“作风建设年”活动的领导，校党委成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。校“作风建设年”活动领导小组组成名单如下：
组 长：傅权章
副组长：王树霞
成 员：周庆庆 何树贵 徐 红 袁 俊 陆元峰 刘建辉 周 译 赵悦林
领导小组办公室设在校党委组织部，负责领导小组日常工作。
2、明确责任，狠抓落实。校党委对“作风建设年”活动进行统一领导，按照党风廉政建设责任制要求，校党委书记是第一责任人，领导小组各成员要发挥好职能作用，把“作风建设年”活动作为学校党建的重点工作来抓，搞好调研，发挥好监督保障作用，做好服务工作，当好校党委的参谋和助手，逐步形成主要领导主抓，班子成员分工合抓，抓好本级，带动下级，真正做到以身作则、率先垂范，切实解决作风建设方面存在的突出问题，确保“作风建设年”活动取得实效。及时向市纪委、市委组织部、市教育局报送我校活动开展情况。
3、注重结合，务求实效。坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，真正把思想认识统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到市第十次党代会确定的奋斗目标上来；坚持抓作风建设与抓业务工作相结合，以作风建设的转变推动业务工作的进一步开展；要与2007年民主生活会相结合，作为民主生活会的重要内容，进一步推动领导干部的作风建设；与完善、落实2007年度各项工作相结合，集中精力抓好工作，谋划新思路，推出新举措，切实完成工作目标。同时，要做到“五个贯穿始终”：把学习教育贯穿始终，把调查研究贯穿始终，把落实整改贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把检查监督贯穿始终。
4、健全机制，务求长效。要建立健全调研制度和组织调研活动，把加强调查研究作为改进作风的重要内容，作为查找问题的重要手段，作为检验学校作风建设年活动成果的重要依据，做到活动的全过程都坚持把调查研究贯穿始终；要注意学习借鉴和总结推广加强作风建设的好经验、好作法，制定完善有利于干部作风建设长效管理的具体制度细则，以此进一步转变干部作风，促进学校中心工作提供长效机制保障。
二○○七年三月二十七日