我国成人教育创新的思考
张昭文
当前,我国已进入全面建设小康社会,加快社会主义现代化的新的发展,我国教育的改革和发展也一个重要的历史时期。江总书记在“5.31”讲话中指出:“在新世纪新阶段,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面。”在北师大百年校庆大会上的讲话中,江总书记进一步指出:“要继续坚定不移地实施科教兴国战略,不断培养大批合格的有中国特色社会主义的建设者,不断造就大批具有丰富创新能力的高素质人才,不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这是实现中华民族伟大复兴的必然要求,也是我国社会主义教育事业的历史任务。”并强调“只有按照‘三个代表’的要求,大力推进教育创新,不断发展有中国特色的教育事业,才能不断为我国经济和社会发展培养高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者。”我们要认真学习江总书记的“5.13”重要讲话和在北大百年校庆大会上的重要讲话,以创新精神赖推进成人教育的改革和发展。
首先,对成人教育的观念要创新。长期以来,成人教育和基础教育、职业教育、高等教育一起构成了宏大的中国教育事业,是我国教育事业的重要组成部分。在国家法律法规的重要文件中,对成人教育的地位作用早有明确的规定,如中共中央、国务院颁布的《中国教育改革发展纲要》提出:“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高国民素质,促进经济和社会发展具有重要作用”。《中华人民共和国教育法》规定:“国家实行职业教育制度和成人教育制度”,“国家鼓励发展多种形式的成人教育,使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育”。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出:要“大力发展职业教育和培训,发展成人教育和其它继续教育满主不形成大众化、社会化的终身教育体系”。江泽民同志在第三次全国教育工作会议上指出:“终生学习是当今社会发展的必然趋势。一次性的学校教育。已经不能满足人们不断更新知识的需要,我们要逐步建立和完善有利于终生学习的教育制度”“中华民族具有崇尚教育的优良传统,21世纪的中国应该成为人人皆学之帮”。当务之急使提高认识,创新对成人教育的观念。把成人教育作为终身教育体系的重要组成部分,作为提高亿万人民整体素质,促进经济社会发展的强大动力,将其看作使发展中的新型教育,赋予其应有的地位,促进成人教育的改革、发展、创新。
第二、成人教育的管理方式要创新。成人教育面光量大,涉及社会的方方面面。教育行政部门要在政府领导下,主动的推进成人教育,同时要积极做好统筹管理和协调服务工作,坚持依靠企业、充分发挥行业作用、浮灰各类教育学会(协会)等社会团体的作用,形成各有关部门、团体分工协作、齐抓共管的局面。
第三、成人教育对的工作重点要创新。长期以来,成人教育的内容从扫盲到大学后继续教育,90年代是教育部门是以扫盲和成人高等教育为重点。近纪念农村成人技术教育和体现终身教育的特色的城市的社区教育、社会化培训有了迅速发展,成为成人教育的新亮点。当前,成人教育要紧紧围绕《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》提出的:“为经济结构的调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为农业、农村和农民服务,为推进西部大开发服务”的要求,围绕“十五”期间输送2200万中职毕业生,800万高职毕业生、年培训城镇职工5000万人次、农村劳动力1.5亿人次和300多万下岗失业人员的教育培训工作。城市要大力发展职工教育、特别是下岗失业人员的在就业培训工作,抓好社区教育和社会化培训工作。农村要重点抓好劳动者的技术培训、抓好劳动者从一产转移到二产。三产,以及从农村转移到城镇的教育培训工作。成人教育要在为党和政府的中心工作服务、为满足广大劳顿佛那个这的学习需要的服务中,做出自己应有的贡献,赢得自己应有的地位。
第四、成人教育教学内容确定的方式要创新。过去成人教育内容的确定往往是根据上级的统一要求,把成人组织起来接受教育和培训;对如何满足成人自身的学习需求,调动成人的学习积极性方面做得不够,比较强调“计划”各“任务”,忽视“市场”和“个人需求”:今后对于国家有明确要求的教学内容,仍然要强调“计划”和“任务”,但同时必须强调成人教育要满足学习者的基本需求,要根据学员的需求,提供各种培训课程,满足学员的基本学习需求,在有条件的地方要提倡满足个性化学习的需求。
第五、成人教育管理人员、成人学校和学习者的关系要创新。过去,成人教育管理人员和成人学校比较的承担了教育组织者的任务,是“上帝”,强调“要他学”,今后管理人员和学校要把学院当“上帝”,要根据学员学习希求,安排培训内容、确定培训时间,强调“为他学”提供服务,在为学员提供优质服务的过程中,使成人教育和成人学校充满生机和活力。
第六、成人教育的家学方式、教学手段要创新。要充分利用互联网、卫星电视、VCD等现代教育手段,改革传统教育方式和教学手段,增强针对性、实用性、实践性,努力提高教学质量和效益。
第七、成人教育的投入方式要创新。成人教育使教育的重要组成部分,政府对成人教育的发展今后仍然要提供基本的人财物保障条件。在教育培训任务速度加大的时候,必须健全机制、加强管理、增加投入。但是在穷国办大教育的情况下,只靠政府投入是远远不够的,要通过扩大办学面向增加学费收入,通过发展公司、基地创收等方式增强自我发展能力,要争取金融、税收、企业、社区和社会各界的支持,多渠道解决投入问题。