当前推广普通话工作有关情况

　　新中国成立以来，推广普通话工作取得了显著的进展，50多年来教育部门向社会输送了约6000万高、中等专业人才和近4亿具有初、高中文化水平的劳动者，加上目前在校学习的2亿多学生，他们都接受了或正在接受普通话的训练。据调查，目前大中城市90%以上的人希望自己或自己的子女学习、使用普通话，80%的人能够使用普通话进行社会交际。普通话已经成为全国通用的语言，我国的方言和语言隔阂正在逐渐消除，人民群众的语言观念正在向规范化现代化方向转变。但是从全国范围来看，语言的社会应用状况还不能适应现代化、信息化的需要，不能适应加入WTO后的市场经济体制的发育以及西部大开发的实际需求。为使国家通用语言在增进各民族各地区间的交往和沟通，发展社会主义经济、科技、文化等方面发挥更大的作用，必须进一步扩大推广普通话的工作范围，加大推广普通话的行政力度。

　　1997年全国语言文字工作会议确定的新世纪推广普通话基本目标是：2010年以前全国范围内初步普及普通话，21世纪中叶全国普及普通话。为了实现这个目标，教育部、国家语委以"目标管理、量化评估"、"普通话水平测试"和"推广普通话宣传周"为基本措施，努力构建以大中城市为重点，以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行业为窗口，带动全社会推广普通话的工作格局。

　　目前，教育部、国家语委对学校普及普通话的基本要求是：普通话成为各级各类学校的教学语言和城镇学校的校园语言，教师普通话水平应达到二级乙等以上（语文教师应达到二级甲等以上），基础教育阶段要使学生掌握普通话，师范专业及其他与口语表达密切相关专业的学生普通话不合格者缓发毕业证书。目前师范院校已经普遍实现普通话成为教学语言，正朝着实现普通话成为校园语言的目标努力。1994年，国家教委、国家语委先后颁布了面向师范院校、普通中小学和职业中学的普及普通话工作评估指导标准，各地陆续对中小学、职业中学的普及普通话工作进行检查评估，命名了一批普通话校园语言示范校。

　　面向全国各类城市的语言文字工作评估已经启动，城市评估的主要对象是学校、党政机关、新闻媒体和公共服务行业，主要内容是语言文字工作机构和制度建设情况、推广普通话情况、社会用字管理情况等。直辖市、省会、自治区首府和计划单列市应在2003年左右达到普通话初步普及和社会用字基本规范的目标，地级市和地区（州、盟）行署所在城市应于2005年左右达标，县级政府所在城镇应于2010年以前达标。

　　1994年起，主要面向教师、师范生和播音员、节目主持人的普通话水平测试陆续在全国开展起来，目前已有普通话水平测试员2万3千多名，已测试约500万人次。按照《〈教师资格条例〉实施办法》的规定，普通话等级达标是教师资格认定的必要条件之一，目前已有300多万教师和200多万师范生接受了测试。按国家广电总局规定，播音员和节目主持人均需接受普通话水平测试，并持普通话等级证书上岗。目前已有24000多名播音员和节目主持人接受了测试。

　　为落实中央领导同志关于"推广普通话，公务员要带头"的指示，人事部、教育部、国家语委于1999年联合发出《关于开展国家公务员普通话培训的通知》，规定公务员在公务活动中应当使用普通话，要求1954年以后出生的公务员接受普通话培训，达到普通话三级甲等以上的水平。国家语委曾举办两次全国公务员普通话大赛，取得良好的社会效益。目前，一些省市已经开展对公务员的普通话水平测试。

　　为发挥公共服务行业推广普通话的窗口作用，近年来，教育部、国家语委分别同建设部、原商业部、人事部、中央金融工委、铁道部、国家邮政局、信息产业部、文化部联合发出通知，对加强行业系统的推广普通话和语言文字规范化工作提出要求；解放军总政治部和国家广电总局也分别向解放军、武警部队和广播电视系统发出加强推广普通话和语言文字规范化工作的通知。铁道部今日成立了面向全路系统的普通话培训测试工作机构，并对站车广播员提出了普通话等级达标要求。

　　2001年1月1日起施行的《中华人民共和国国家通用语言文字法》是我国第一部语言文字的专门法律。这部法律规定普通话是国家通用语言，并且规定普通话是国家机关的工作用语、学校和其他教育机构的教育教学用语、广播电视的播音用语，并提倡公共服务行业将普通话作为服务用语。这部法律还规定以普通话为工作用语的岗位人员应当达到国家规定的普通话等级。《国家通用语言文字法》的颁布和施行使推广普通话工作正式走上法治轨道。

　　经国务院批准，自1998年起每年9月份第三周为全国推广普通话宣传周。推普周活动已经开展4届。在全国各级政府的领导和有关部门的协作下，各行业系统积极行动，广大群众热情参与，产生了广泛的社会影响，在增强全社会语言规范意识和推普参与意识方面发挥了积极作用。（语用司）