试论发展现代远程教育的意义和实施途径

何 树 贵

(杭州广播电视大学,浙江 杭州 310009)

1999年1月，经国务院批转的教育部的《面向21 世纪教育振兴行动计划》，提出了实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构成终身学习体系的目标和任务。现代远程教育是利用计算机网络和多媒体技术在数字信号环境下进行的教学活动，是广播电视大学今后的发展方向和唯一出路。

一、发展现代远程教育的作用

１、是迎接知识经济挑战的需要。随着科学技术突飞猛进的发展，人类开始迈向知识经济时代。知识创造财富，知识促进发展。知识经济时代，物质资源和资本的重要性相对日趋降低，而知识作为资本的重要性日益上升，并成为促进科技进步和经济增长的决定性力量。据世界银行1999年的《知识与发展》发展报告，知识大致可分为两大类：一类是关于诀窍的知识，那就是人们所说的技术；另一类是关于属性的知识，那就是人们所说的信息。与技术有关的知识可以直接提高生产率，而与信息有关的知识可以通过降低经济活动的信息成本来提高人们经济活动的效率。因此，当知识经济用知识要素取代传统的劳动和资本要素作为经济发展的主要动力时，就会因为生产率提高而实现报酬递增。而知识创新和技术创新能力开发主要依靠教育，发展远程教育无论是在培养高素质的劳动者和专业人才方面，还是在提高创新能力和提供知识、技术创新成果方面都有重要作用。

２、是实施科教兴国战略的需要。在知识经济时代，国民素质的高低，掌握知识的程度，拥有人才的数量将决定一个国家，一个民族经济的发展快慢。科教兴国，基础在教育，关键是人才。许多国家的教育实践证明：远程教育可以实现大规模培养人才的梦想，可以提高学习效率，可以减少学习时间和成本，消除人们在学习时的空间和时间的限制。根据位于美国康涅狄格州斯坦福的一家信息技术咨询公司——加特纳集团的消息，美国提供网上教学的大学从1995年的25%，增加到1998年的65%。该集团预测这个数字在2001年还会增至80%。②像中国这样的发展中国家，要发挥科学技术是第一生产力的作用，要大面积地提高劳动者的科学文化素质，以促进社会各项事业的进步，就必须发展远程教育。

３、是顺利实现产业结构调整的需要。随着科学技术的进步及其在生产中的应用，产业结构不断调整，资源不断重组，工作岗位不断变化。这就要求在职人员不断调整知识结构，不断地学习新的知识，不断地适应变化了的新环境；大量的不合格人员需要重新学习，以适应新的工作要求，以期重新就业。教育只有不断地适应新环境，才能促进经济的增长。远程教育办学灵活、手段先进、资源广泛，既能举办高层次学历教育，又能举办各层次的培训；既能大面积培养通用性人才，又能小范围培养专业人才；既能组班集体学习，又能分散个别学习，它能适应不同专业岗位、不同层次求学者的学习需求，与经济结合紧密，最能适应不同时期社会经济发展的需要。

４、为社会成员提供终身学习的机会。知识经济时代是一个学习化的时代，联合国教科文组织国际教育发展委员会１９７２年出版的《学会生存――教育世界的今天和明天》一书中特别强调两个基本观念：终身教育和学习化的社会，并“建议把终身教育作为发达国家和发展中国家在今后若干年内制订教育政策的主导思想”。③该书还指出：“学校教育不应被看作教育的终点，而应被视为整个教育活动的一个组成部分。教育活动既包括制度化的学校教育，也包括校外教育。有一部分教育应该是不拘形式的，并应为一种灵活多样的方式所取代。”④现代远程教育满足各类求学者的终身学习的需要，为全社会成员提供终身学习的机会，从而为建立学习化社会提供了条件。

二、实施现代远程教育的途径：

１、加大投入，科技为先。现代远程教育，依靠现代信息网络系统。投资建设网络平台是远程教育顺利进行的物质条件。一是校园计算机网，能有效实现与当地宽带网的信息沟通，使学生能够自学网上课程。在进行网上教学的同时，对网上课程的有效性和可行性要进行跟踪评价和研究。二是电子图书馆，能上网查询、浏览、下载和储存网上教育资源，并同国内其他网上图书馆相联，提供网上服务。电子图书馆能使教师和学生可以不受时空的限制，随时取得图书资料。三是远教学习室，配置电脑，可以供学习进行查询、浏览、下载和存储网上教育资源，收看网上的教学辅导、学习指导，进行ＶＯＤ的自主点播学习。四是多媒体实验室，包括三个部分：语音教室，主要用于外语教学，也可以进行多媒体教学，播放ＶＣＤ、录像带、录音带等教学软件；计算机房，主要为师生交互系统授课，学生完成计算机实验、毕业设计和课程设计提供条件；双向视频会议系统，主要用于直播教师在教室或演播厅讲课，师生分别在不同的地理位置同步进行教学活动，如同在同一教室里上课一样。

２、选聘贤能，严抓队伍。现代远程教育技术虽然会替代部分教师，降低大量劳动密集型的教学过程导致的昂贵费用，但为了保证教学正常进行，还应配备必要的教师、教育技术人员和管理人员。由于远程教育运用多媒体实施教学，教师从知识的讲授者，转变为学生学习的指导者，学生活动的导演者。因此，结合实际情况，有计划，分期分批组织教工、技术人员接受现代远程教育技术培训；请网络教育专家来校为全体教师作报告，努力提高专职教师的教育理论水平和教学实践能力；要坚持公平和公开竞争的原则，在校内外广纳贤才，唯才是用逐步建立起一支精干高质、专兼结合的教职员工队伍；用聘任制逐步替代教师终身制，淘汰那些既没有受过培训又没有水平，不适应变化及新方法的教员。

３、宽进严出，弹性学习。“宽进”是指通过办学单位自己命题考试录取，也可以不通过入学考试即可注册学习：“严出”是指所有学生必须通过严格的课程考试并取得规定学分（包括毕业设计、论文）才能毕业。现代远程教育实行学分制，学生根据自己工作及今后个人发展方向，确定个人学习计划。然后依托教材、网上教学信息、教师提供的课件和文字材料进行自学，并完成教师布置的作业。学生在规定期间学完规定范围内的课程，完成规定的学分，即可毕业。作为开放的学生，既是学习活动的参与者，又是学习的管理者、学习活动的最终受益者，对“宽进严出”应有全面的认识，切实转变学习观念。首先，应有学习风险意识和刻苦学习的精神。入学虽相对容易，要想学到真实本领，就要付出艰辛的劳动。没有辛勤耕耘，就得不到丰硕成果。其次，对“宽进严出”也不要有畏惧感，坚定信心，通过自己的艰苦努力，只要每年学习有进步，每年有积累，一般能在规定年限内取得合格的毕业资格。

４、学生为本，周到服务。终身学习要求高等教育必须面向大众，形式多样，具有很大的灵活性。它意味着人们无论何时、何地学习任何知识，都能得到帮助。因此，任课教师要在课前对学生进行“学习者培训”，主要介绍课程总体情况包括知识结构、学习方法、教学安排等，以利学生今后的自学；根据教学设计原理和“学生为本”的原则编写和组织多媒体教材，并上网发布，课件内容包括应掌握的概念、重点知识、难点、各章节中的要点及容易出错的地方、作业安排和思考题，考虑到部分学生上网有困难，教师应通过电子邮件或以拷盘形式把课件发给学生，学生依靠这些设计优良的多媒体教材灵活安排自己的学习；通过收发Ｅ－mail、电话答疑、网上交流等，了解学生的自学情况和遇到的问题，以便调整今后的教学安排，有的放矢地组织课堂教学；课堂教学以讲重点难点和学生自学过程中遇到的疑难问题为主，进行学习方法指导，促使学生摆脱对教师面授的依赖；对学习有困难的学生，则安排特别辅导服务。

５、加强研究，促进发展。现代远程教育在我国刚起步，如何构建远程开放教育体系，为所有愿意接受高等教育的人，提供学习机会，并逐步使其具有终身教育的机会；如何运用现代远程教育手段来不改进教学工作，提高教学质量，使学生在远程教育中的主体作用得到充分发挥；如何保障教学平台的安全性，以防止病毒和黑客破坏，确保教学的顺利和稳定进行；如何根据教学计划的要求，切实组织实践环节教学等，都需要在边实践的基础上边研究，并把理论研究与教学实践结合起来，推动远程教育的发展。

注释：

①Irving H. Buchen: Business sees profits in education :Challenging Public School,王秋野等编著：《研究生英语：交流技能教程》，浙江大学教材，第177页。

②③联合国教科文组织：《学会生存――教育世界的今天和明天》，教育科学出版社１９９６年版，第223页、第276页。

　　参考文献：

1 、曹力群：《知识经济时代的远程教育》，《中国远程教育》２００１年第4期。

2 、世界银行：《知识与发展》，中国财政经济出版社１９９９年版。

3 、John Denie［英］：《开放大学在新世纪面临的挑战》，《中国远程教育》２００１年第１期。